为深入贯彻优化营商环境、服务高质量发展要求，3月27日，由贵州省法学会案例法学研究会与贵州省法学会诉讼法学研究会主办，贵州师范大学法学院承办的“优化执破衔接.服务高质量发展”研讨活动成功举办。省法院、贵州师范大学法学院、省律协等多方代表齐聚，围绕执破衔接机制完善、终本清仓实践等核心议题交流探讨。本所高级合伙人石建惠律师就《执行转破产中的现实困难及优化建议》在研讨会上作主旨发言，主要内容如下。

执行案件移送破产审查,是破解执行不能难题、畅通市场主体救治与退出渠道的重要制度安排,也是人民法院以高质量司法服务深化改革、优化营商环境的关键举措。近年来，全省法院深入开展终本清仓与执破融合专项行动，有效化解了一大批执行积案，工作取得明显成效，但也要清晰的认识到执转破目前在实践推进过程中面临的现实困难和堵点。

剖析堵点：当前执破融合面临四大核心难题

结合司法实践，石建惠律师指出当前贵州执破融合推进中的突出堵点：

一是移送衔接不畅，部分符合条件的终本案件存在“移不出、立不上”问题，跨区域法院协同、院内执破部门联动机制需进一步强化；

二是破产原因识别难，执行法官对“明显缺乏清偿能力”等标准把握不足，影响移送精准度与成功率；

三是成果衔接脱节，执行查控、查封等办案成果未在破产程序中有效复用，导致重复调查、重复审计，拉长办案周期、增加司法成本；

四是府院协同待深化，涉民生、涉稳定项目的政府支持力度不足，制约复杂案件高效化解。

提出路径：

三措并举推动贵州执破融合提质增效

针对上述问题，石建惠律师从实操层面提出三大优化路径： 

1. 完善规则供给，打通制度堵点

明确执行部门移送破产审查的全流程时限，杜绝推诿拖延；细化破产原因认定标准，让执行法官“移得准、移得稳”；统一中止执行规则，守住债权人公平受偿底线；确立执行成果复用机制，减少重复劳动、节约司法资源。

2. 强化协同联动，凝聚工作合力

 建立法院内部执破部门常态化会商与培训机制，提升衔接能力；深化府院联动，联合相关部门开展破产法治宣传，消除“谈破色变”误区；坚持分类处置，对有挽救价值企业引导预重整、重整、和解，对无价值企业加快清算出清。

3. 依托数字赋能，提升办案效率

搭建执破融合智慧办案平台，实现跨域文书一键送达、执行查控数据共享、全流程可视化督办，打破地域与部门壁垒，推动执破融合从“物理衔接”向“化学反应”升级，全面提升案件办理质效。

步贯彻落实新课堂理念，促进我校教师专业化成长，特邀秀米学校各学科教研组教师莅临我校，开展沉浸式听课评课指导活动，此次活动是教学智慧的传递。

总结发言：以专业助力法治营商环境优化

石建惠律师表示，执破融合是破解执行难、完善市场主体退出机制的关键举措。未来，贵州辅正律师事务所将继续发挥破产与并购重组专业优势，一方面为困境企业提供全链条纾困服务，助力企业重生；另一方面积极参与制度建设，推动贵州执破融合机制完善，以专业法律力量为优化营商环境、服务高质量发展贡献律所力量。

编辑|罗媛媛

审 核|石建惠